成都市編制的新一輪城市總體規(guī)劃——《成都市城市總體規(guī)劃》（2016—2035）初步方案

重點(diǎn)內(nèi)容：

本次規(guī)劃期限為2016年至2035年，近期到2022年，遠(yuǎn)景展望到2050年。規(guī)劃范圍為成都市市域。

確立了“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)

2022年發(fā)展目標(biāo)——在高標(biāo)準(zhǔn)全面建成小康社會的基礎(chǔ)上，建設(shè)高品質(zhì)和諧宜居生活城市，建強(qiáng)區(qū)域中心城市。

“五中心一樞紐”功能顯著增強(qiáng)，城市宜居度和吸引力顯著提升；現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系框架基本形成，創(chuàng)新驅(qū)動體制機(jī)制基本形成，綠色發(fā)展制度體系基本形成；覆蓋常住人口的公共服務(wù)體系基本建立；“大城市病”等問題得到有效緩解；成渝城市群極核地位明顯提升，區(qū)域一體化發(fā)展格局基本形成。

2035年發(fā)展目標(biāo)——高標(biāo)準(zhǔn)全面建成國家中心城市。城市能級和影響力顯著提升，率先基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。

城市文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)，人民生活更加富裕，基本公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)均衡基本實(shí)現(xiàn)，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，超大城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)。西部大開發(fā)新格局中的引領(lǐng)作用持續(xù)發(fā)揮，成為“一帶一路”內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)高地、國際門戶樞紐城市，成渝世界級城市群基本形成。

2050年發(fā)展目標(biāo)——邁入可持續(xù)的世界城市行列。

建成國際運(yùn)籌中心、國際創(chuàng)新中心、國際文化中心；全體人民共同富?；緦?shí)現(xiàn)，城鄉(xiāng)居民享受更加幸福安康的生活；全面實(shí)現(xiàn)超大城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化；全面實(shí)現(xiàn)成渝城市群一體化發(fā)展，建成可持續(xù)發(fā)展的世界級城市群。

明確四大戰(zhàn)略定位

成都城市戰(zhàn)略定位是四川省省會、國家中心城市、國際門戶樞紐城市、世界文化名城。

提出差異化發(fā)展五大主體功能區(qū)

市域五大功能分區(qū)示意圖

《總規(guī)》提出，要按照“東進(jìn)、南拓、西控、北改、中優(yōu)”十字方針，構(gòu)建東南西北中差異化發(fā)展的五大主體功能區(qū)。

高起點(diǎn)規(guī)劃東部區(qū)域，東部區(qū)域范圍包含龍泉驛區(qū)車城大道以東部分，青白江區(qū)和天府新區(qū)龍泉山部分，簡陽市、金堂縣全域。

規(guī)劃定位為“國家向西向南開放的國際門戶、成渝相向發(fā)展的新興極核、引領(lǐng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)新城、彰顯天府文化的東部家園”，重點(diǎn)培育實(shí)體經(jīng)濟(jì)，形成新動能。

高水平發(fā)展南部區(qū)域，南部新區(qū)范圍包含天府新區(qū)直管區(qū)（五環(huán)路—成自瀘高速—車城大道連接線以外部分且不含龍泉山）、雙流區(qū)（五環(huán)路以外部分）、新津全域、邛崍市（羊安、牟禮、回龍三鎮(zhèn)）。

規(guī)劃定位為“全面體現(xiàn)新發(fā)展理念示范區(qū)、創(chuàng)新驅(qū)動先導(dǎo)區(qū)、新經(jīng)濟(jì)發(fā)展典范區(qū)、國際化現(xiàn)代新區(qū)、區(qū)域協(xié)同示范區(qū)”,重點(diǎn)強(qiáng)化創(chuàng)新體系建設(shè)，發(fā)揮好全市建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系中的戰(zhàn)略支撐作用。

高標(biāo)準(zhǔn)提升西部區(qū)域，西部區(qū)域范圍包含彭州市成綿高速復(fù)線以西部分，都江堰市，郫都區(qū)、溫江區(qū)五環(huán)路以外部分，崇州市，大邑縣，邛崍市除羊安、牟禮、回龍以外部分，蒲江縣。

規(guī)劃定位為“成都市最重要的生態(tài)功能區(qū)和糧食生產(chǎn)功能區(qū)、西部綠色低碳科技產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、國家生態(tài)宜居的現(xiàn)代田園城市典范區(qū)、世界旅游目的地核心區(qū)和天府文化重要展示區(qū)”,重點(diǎn)建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系，建設(shè)生態(tài)安全屏障，提高生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。

高質(zhì)量改造北部區(qū)域，北部區(qū)域范圍包含青白江區(qū)（除五環(huán)以南、成青快速以西的局部區(qū)域和龍泉山部分)、新都區(qū)（五環(huán)路以北部分)、彭州市（成綿高速復(fù)線以東部分)。

規(guī)劃定位為“‘一帶一路’的重要門戶樞紐、成德綿區(qū)域協(xié)同發(fā)展的先導(dǎo)區(qū)、成都市北部生態(tài)屏障、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)、城市有機(jī)更新示范區(qū)和彰顯天府文化的和諧宜居家園”，重點(diǎn)強(qiáng)化北部地區(qū)生態(tài)屏障功能，改善人居環(huán)境，同時(shí)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)形態(tài)，構(gòu)建適應(yīng)開放型經(jīng)濟(jì)要求的產(chǎn)業(yè)體系。

高品質(zhì)優(yōu)化中部區(qū)域，中部區(qū)域范圍主要為五環(huán)路以內(nèi)區(qū)域。規(guī)劃定位為“高端服務(wù)業(yè)的集聚區(qū)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)核心區(qū)、創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)區(qū)、國際交往核心區(qū)、天府文化集中展示區(qū)，成為城市極核和最能代表國家中心城市能級水平的高品質(zhì)高能級生活城區(qū)”,重點(diǎn)是通過“三降兩提”推動整體優(yōu)化提升。

城市空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化

中心城區(qū)發(fā)展重心向東、南移

《總規(guī)》提出，要構(gòu)建“一心兩翼一區(qū)三軸多中心”的市域總體空間結(jié)構(gòu)，“一心”為龍泉山城市森林公園?！皟梢怼睘橹行某菂^(qū)和東部城市新區(qū)?！耙粎^(qū)”為龍門山生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)?！叭S”為南北城市中軸、東西城市軸線、龍泉山東側(cè)新城發(fā)展軸?！岸嘀行摹睘?個(gè)區(qū)域中心城。

《總規(guī)》提出，要優(yōu)化中心城區(qū)空間布局，強(qiáng)化扇葉狀格局，構(gòu)筑“雙心、雙軸、多點(diǎn)” 的空間結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)中心城區(qū)發(fā)展重心向東、向南轉(zhuǎn)移。

“雙心”是指老城中心和天府新中心。“雙軸”是指南北城市中軸、東西城市軸線，“多點(diǎn)”是指集中承載國家中心城市核心功能的主中心、副中心和片區(qū)中心。

生態(tài)格局明朗

未來成都將更“綠”

《總規(guī)》明確在市域內(nèi)構(gòu)建“兩山、兩網(wǎng)、兩環(huán)、六片”的生態(tài)格局，“兩山”為龍門山和龍泉山；“兩環(huán)”為環(huán)城生態(tài)區(qū)和環(huán)二繞生態(tài)環(huán)；“兩網(wǎng)”為岷江水系網(wǎng)和沱江水系網(wǎng)；“六片”為都彭生態(tài)區(qū)、崇溫生態(tài)區(qū)、邛蒲生態(tài)區(qū)、天府生態(tài)區(qū)、龍青生態(tài)區(qū)和金簡生態(tài)區(qū)等生態(tài)綠隔區(qū)。

《總規(guī)》提出將龍泉山由生態(tài)屏障提升為“景觀化、景區(qū)化、可進(jìn)入、可參與”的城市中央綠心。

《總規(guī)》提出，要構(gòu)建全民體驗(yàn)的五級綠化體系——由生態(tài)區(qū)、綠道、公園、小游園、微綠地形成的五級綠化體系。

完善天府綠道體系——規(guī)劃建設(shè)區(qū)域級綠道、城區(qū)級綠道、社區(qū)級綠道。規(guī)劃形成“一軸、兩山、三環(huán)、七帶”的區(qū)域級綠道，其中“一軸”是指沿母親河錦江建設(shè)的錦江綠道；“兩山”是指依托龍泉山與龍門山的旅游資源建設(shè)的龍泉山森林綠道、龍門山森林綠道；“三環(huán)”是指利用三環(huán)路、環(huán)城生態(tài)區(qū)、二繞郊野綠帶建設(shè)的熊貓綠道、錦城綠道、田園綠道；“七帶”是指沿著主要水系建設(shè)的七條展示天府文化、串聯(lián)城鎮(zhèn)村的休閑綠道，包括走馬綠道、江安綠道、金馬綠道、三河綠道、東風(fēng)綠道、沱絳綠道、毗河綠道。