據(jù)中央廣播電視總臺中國之聲《新聞縱橫》報道，8月24日下午，習近平總書記在中南海主持召開經(jīng)濟社會領域?qū)＜易剷l(fā)表重要講話。他強調(diào)，“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年，我國將進入新發(fā)展階段。
邁入新發(fā)展階段，中國將面臨哪些新機遇新挑戰(zhàn)？對于未來經(jīng)濟社會發(fā)展，我們又將作出哪些重要部署？8月25日，參加本次座談會并在會上發(fā)言的上海交通大學安泰經(jīng)濟與管理學院特聘教授陸銘接受了我們的專訪，對這些問題進行了解讀。
用中長期規(guī)劃指導經(jīng)濟社會發(fā)展，是我們黨治國理政的一種重要方式。從1953年至今，在13個五年規(guī)劃（計劃）的引領下，我國創(chuàng)造了世所罕見的經(jīng)濟快速發(fā)展奇跡和社會長期穩(wěn)定奇跡。
從2021年開始，我國將實施“十四五”規(guī)劃。目前黨中央正在組織制定“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃建議。習近平總書記主持召開經(jīng)濟社會領域?qū)＜易剷?，主題就是關于“十四五”規(guī)劃編制。
“十四五”時期，我國將開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程。習近平總書記指出，進入新發(fā)展階段，國內(nèi)外環(huán)境的深刻變化既帶來一系列新機遇，也帶來一系列新挑戰(zhàn)，是危機并存、危中有機、危可轉(zhuǎn)機。陸銘認為，這就要求我們用辯證思維看待新發(fā)展階段的新機遇新挑戰(zhàn)。陸銘表示：“從國內(nèi)角度來講，中國的人均GDP如果不出現(xiàn)大的意外的話，將在‘十四五’期間達到國際公認的發(fā)達國家水平。在這個階段，一些比較領先的大城市和都市圈，它的創(chuàng)新能力、科技水平、在國際上的地位也會有進一步提高，面臨的國際競爭壓力也會更大。從國際經(jīng)濟角度來講，如何在開放過程當中、存在競爭的過程當中，仍然能夠加強國際合作，加強對于發(fā)達國家技術的學習和追趕，這些我覺得也是新的發(fā)展階段要面臨的越來越多、越來越嚴峻的挑戰(zhàn)?！?br /> 面對新機遇新挑戰(zhàn)，如何實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展？習近平總書記提出了具體要求，其中之一就是“以暢通國民經(jīng)濟循環(huán)為主構建新發(fā)展格局”。他特別強調(diào)，新發(fā)展格局決不是封閉的國內(nèi)循環(huán)，而是開放的國內(nèi)國際雙循環(huán)。陸銘認為：“內(nèi)循環(huán)和外循環(huán)之間的關系，我認為不能把這兩者簡單對立，更不能認為在外循環(huán)受到影響的情況下，把內(nèi)循環(huán)當作是一個替代。如果中國能夠啟動內(nèi)需，讓中國國內(nèi)的消費和投資的結(jié)構比率趨于合理化，就使得國內(nèi)經(jīng)濟可以邁向一個更加平衡可持續(xù)的發(fā)展，也可以提高中國居民的福利水平。與此同時，國內(nèi)經(jīng)濟的一些結(jié)構調(diào)整，實際上還有利于促進國際大循環(huán)。”
創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力。習近平總書記強調(diào)，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須實現(xiàn)依靠創(chuàng)新驅(qū)動的內(nèi)涵型增長。我們更要大力提升自主創(chuàng)新能力，盡快突破關鍵核心技術。這是關系我國發(fā)展全局的重大問題，也是形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體的關鍵。陸銘表示，這再次凸顯了科技創(chuàng)新的重要性。陸銘說：“國內(nèi)經(jīng)濟在逐漸進入到高收入國家水平以后，客觀上就會要求在一些新的產(chǎn)業(yè)、新的技術上有所突破，來滿足國內(nèi)循環(huán)意義上的國內(nèi)需求。比如最近這些年，互聯(lián)網(wǎng)+的一些產(chǎn)業(yè)，數(shù)字科技、數(shù)字金融，都逐漸成為新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。在去全球化的趨勢之下，中國也要做好充分的準備，在國內(nèi)加快技術創(chuàng)新的速度，在一些關鍵的、卡脖子的領域里面能夠取得技術進步，來突破國際上有可能的技術壁壘。這一點對于中國國內(nèi)大循環(huán)持續(xù)推進，也是非常重要的一個條件?！?br /> 針對國際社會對經(jīng)濟全球化前景的擔憂，習近平總書記在講話中作出重要判斷——國際經(jīng)濟聯(lián)通和交往仍是世界經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求，并提出，要以高水平對外開放打造國際合作和競爭新優(yōu)勢。同時，總書記強調(diào)，越開放越要重視安全，越要統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，著力增強自身競爭能力、開放監(jiān)管能力、風險防控能力，煉就金剛不壞之身。陸銘認為：“不能因為存在這樣的一些安全、憂慮和隱患，就停止我們開放的步伐，而是應該進一步改革開放，形成國內(nèi)國際兩個雙循環(huán)。我想有一些安全問題是可以在發(fā)展中逐漸得到解決的，甚至有一些安全問題并不只是中國的問題，而是全人類各個國家共同面臨的問題。如果中國能夠引領國際發(fā)展的潮流，提供解決方案，在一些需要國際合作共同促進安全的領域加強合作，參與國際規(guī)則的設立，我想不僅能夠有利于我們自身的安全，也可以為國際社會的共同安全問題提供來自中國的解決方案?！?br /> 當前，我國社會結(jié)構正在發(fā)生深刻變化，互聯(lián)網(wǎng)深刻改變?nèi)祟惤煌绞?，社會觀念、社會心理、社會行為發(fā)生深刻變化。習近平總書記強調(diào)，要以共建共治共享拓展社會發(fā)展新局面。陸銘認為，這也為未來社會治理提出了新要求。陸銘表示：“我認為黨中央在未來的社會治理方面所提出的發(fā)展目標是非常好的。隨著后工業(yè)化社會逐漸到來，人民對于美好生活的向往將出現(xiàn)越來越多的個性化需求。市場、政府和社會三方如何共同努力配合，將成為下一階段中國社會治理變得更加高效、有利于促進社會和諧和安全要解決的重點問題?！?/p>