繼國企改革兩大重磅操作指南——央企混改操作指引和央企控股上市公司股權(quán)激勵相關(guān)文件出臺后，國企改革迎來最強音。

11月12日，國務院國有企業(yè)改革領(lǐng)導小組第三次會議召開，會議傳達學習黨的十九屆四中全會精神，研究部署了下一步國有企業(yè)改革工作。

會議提出，未來三年是關(guān)鍵的歷史階段，要落實好國有企業(yè)改革頂層設計，抓緊研究制定國有企業(yè)改革三年行動方案，明確提出改革的目標、時間表、路線圖。

會議要求，要從國家整體戰(zhàn)略出發(fā)，按照建立中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度的要求，聚焦解放和發(fā)展生產(chǎn)力，全面增強國有經(jīng)濟競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風險能力。在推進混合所有制改革、加強國資國有企業(yè)監(jiān)管、增強研發(fā)創(chuàng)新能力、強化財務硬約束、削減和規(guī)范補貼、完善激勵機制、提高勞動生產(chǎn)率和資金回報率等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提出明確的任務舉措，制定量化、可考核的具體指標。

國有企業(yè)改革三年行動方案將加快出臺

“國企改革進入關(guān)鍵歷史階段，國有企業(yè)改革三年行動方案將加快出臺?！?中國企業(yè)研究院首席研究員李錦表示，從此次召開的會議來看，未來三年明確了四方面改革內(nèi)容：

一是明確改革的總體方向。即堅持國有企業(yè)市場化改革方向不動搖，推動國企改革向縱深發(fā)展。

二是明確改革的任務。落實好國有企業(yè)改革頂層設計，抓緊研究制定國有企業(yè)改革三年行動方案，明確提出改革的目標、時間表、路線圖。

三是明確改革原則和目標。要從國家整體戰(zhàn)略出發(fā)，按照建立中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度的要求，聚焦解放和發(fā)展生產(chǎn)力，全面增強國有經(jīng)濟競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風險能力。

四是明確七方面改革內(nèi)容。

李錦認為，按一般規(guī)律，預計從現(xiàn)在起到明年兩會前，應該是研究制定國有企業(yè)改革三年行動方案時期，最遲不會遲于明年上半年。

國務院國資委研究中心研究員周麗莎表示，國企改革的重點任務包括國有企業(yè)功能界定與分類，聚焦中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度、管資本為主加強國有資產(chǎn)監(jiān)管、混合所有制改革、國有資本布局結(jié)構(gòu)調(diào)整、剝離國有企業(yè)辦社會職能、強化監(jiān)督防止國有資產(chǎn)流失、加強黨的領(lǐng)導等一系列舉措。

“現(xiàn)在頂層設計已經(jīng)比較完備了，未來三年更重要的工作任務是抓緊落實?！敝茺惿赋觯斍皣衅髽I(yè)改革從“四項試點”到“十項試點”，從單項改革舉措到綜合性改革“雙百行動”企業(yè)，區(qū)域性國資國企綜合改革，培育具有世界一流競爭性企業(yè)，國有企業(yè)改革已經(jīng)由點到面全面鋪開，而且重點強調(diào)國有企業(yè)改革舉措的落地實施。

改革進入加速落地見效期

近日，國企改革重磅文件相繼下發(fā)。

11月11日， 國務院國資委發(fā)布《關(guān)于進一步做好中央企業(yè)控股上市公司股權(quán)激勵工作有關(guān)事項的通知》。

11月8日，國務院國資委發(fā)布《中央企業(yè)混合所有制改革操作指引》。

專家指出，兩份文件明確了央企混改和央企上市公司股權(quán)激勵基本操作流程和操作要點，再加上國有企業(yè)改革三年行動方案，提出改革的目標、時間表、路線圖。未來三年，央企混改、股權(quán)激勵等改革舉措無疑將進入加速落地見效期。

廣發(fā)證券認為，“新國改”明顯趨勢在于圍繞股權(quán)、市場運作鋪開，以下形式案例有望增多：股權(quán)激勵、員工持股、股權(quán)轉(zhuǎn)讓引入戰(zhàn)投，可與員工持股并行開展，“同股同價”并形成利益合力；國資平臺股權(quán)受讓、 國企分拆子公司上市等。

來源：中國證券報