“十四五”時(shí)期(2021-2025)將是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期。根據(jù)我們研究團(tuán)隊(duì)的測(cè)算,在人民幣匯率不發(fā)生幅度貶值的前提下,我國(guó)大概率將于2022年前后跨入“世界銀行”分類的“高收入國(guó)家”門檻。換言之,“十四五”時(shí)期將是中國(guó)經(jīng)濟(jì)由中等收入階段邁向高收入階段的關(guān)鍵時(shí)期。
當(dāng)然,這里說(shuō)的“高收入階段”只是全國(guó)居民平均意義上的;平均值的背后還隱藏著復(fù)雜的結(jié)構(gòu)性差異與發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題——城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、部門之間、個(gè)體之間等等。在任何時(shí)候,我們都不應(yīng)該忘記中國(guó)是一個(gè)擁有接近14億人口、疆土幅員遼闊、經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜的超大型經(jīng)濟(jì)體。平均值意義上跨入“高收入”階段當(dāng)然值得慶賀,但結(jié)構(gòu)性差異和發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題仍將長(zhǎng)期存在。與此同時(shí),發(fā)展不平衡不充分也意味著存在進(jìn)一步發(fā)展的機(jī)會(huì)與潛力。以上是“十四五”時(shí)期中國(guó)經(jīng)濟(jì)宏觀環(huán)境的第一個(gè)特征。
“十四五”時(shí)期中國(guó)經(jīng)濟(jì)宏觀環(huán)境的第二個(gè)特征在于要素報(bào)酬結(jié)構(gòu)和宏觀收入分配。讓我們從國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2月28日最新公布的一組數(shù)字說(shuō)開去。
第一個(gè)數(shù)字:2018年我國(guó)GDP實(shí)際增長(zhǎng)6.6%,規(guī)模達(dá)到90萬(wàn)億元;除以13.95億人口,平均到每個(gè)人頭上是64644元(經(jīng)匯率折算后約為9600美元)。
第二個(gè)數(shù)字:2018年,全國(guó)居民人均可支配收入為28228元,僅相當(dāng)于人均GDP的43.7%。其中,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入39251元,農(nóng)村居民人均可支配收入只有14617元。由于統(tǒng)計(jì)樣本結(jié)構(gòu)的問(wèn)題,居民可支配收入的中位數(shù)比平均數(shù)還要更低一些。
第三個(gè)數(shù)字:2018年,全國(guó)居民人均消費(fèi)支出為19853元,相當(dāng)于人均可支配收入的70%。我們知道,居民可支配收入有兩個(gè)用途:一部分用來(lái)作為各類消費(fèi)支出,另一部分用來(lái)儲(chǔ)蓄留作將來(lái)花費(fèi)。2018年我國(guó)居民可支配收入中用于消費(fèi)與儲(chǔ)蓄的比例大概是7:3。
從人均64644元的人均GDP,到28228元的人均可支配收入,再到19853元的人均消費(fèi)支出;三個(gè)數(shù)字越變?cè)叫?。這三個(gè)數(shù)字依次減小邏輯上確實(shí)是合理的,但減小的幅度之大,在全球范圍內(nèi)并不多見。
這其中有兩點(diǎn)特征事實(shí)值得引起高度關(guān)注:
其一,與世界上其他主要代表性國(guó)家相比,我國(guó)居民可支配收入/人均GDP的比值顯著偏低。從經(jīng)濟(jì)學(xué)理論而言,根源在于勞動(dòng)報(bào)酬在國(guó)民要素分配中占比偏低。
其二,與世界上其他主要代表性國(guó)家相比,我國(guó)人均消費(fèi)/人均可支配收入的比值也顯著偏低。這與宏觀數(shù)據(jù)傳遞出的信號(hào)是一致的,即國(guó)民經(jīng)濟(jì)儲(chǔ)蓄率較高,消費(fèi)率相對(duì)較低。儲(chǔ)蓄率高的原因存在于多方面,如人口年齡結(jié)構(gòu)、金融抑制、社保體系不健全、競(jìng)爭(zhēng)性儲(chǔ)蓄、文化傳統(tǒng)因素等。
上述兩點(diǎn)特征事實(shí)結(jié)合起來(lái),造成了近年來(lái)長(zhǎng)期困擾中國(guó)經(jīng)濟(jì)的“內(nèi)需不足”的弱點(diǎn)。
展望“十四五”,受國(guó)際國(guó)內(nèi)多方面因素的影響,做大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、提振內(nèi)需將更加緊迫。而做大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、提振內(nèi)需的治本之策就在于:一是提高勞動(dòng)報(bào)酬在要素分配中的占比,二是多管齊下,讓居民敢消費(fèi),而不是出于各種原因舍不得花錢、被動(dòng)儲(chǔ)蓄。
好消息是,由于人口年齡結(jié)構(gòu)、勞動(dòng)力市場(chǎng)轉(zhuǎn)型等經(jīng)濟(jì)中一些內(nèi)生力量的作用,勞動(dòng)報(bào)酬占比和儲(chǔ)蓄率“十四五”期間將自發(fā)的朝著改善的方向發(fā)展。過(guò)去兩年時(shí)間,在邊際上已經(jīng)能看出這一跡象。但另一方面,僅靠這些內(nèi)生力量是不夠的,還需要某些關(guān)鍵領(lǐng)域的政策發(fā)力配合。例如放松戶籍制度、打破城鄉(xiāng)二元隔閡,健全社保體系、增加教育醫(yī)療養(yǎng)老等公共品的供給,發(fā)展普惠金融等等。
從產(chǎn)業(yè)層面來(lái)看,“十四五”時(shí)期有三大領(lǐng)域?qū)⒊蔀閹?dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“引擎式”新增長(zhǎng)點(diǎn):一是電動(dòng)新能源汽車及其相關(guān)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);二是第五代移動(dòng)通信技術(shù)(5G)的產(chǎn)業(yè)化普及;三是互聯(lián)網(wǎng)-物聯(lián)網(wǎng)線上線下融合對(duì)生產(chǎn)生活方式的變革。
最后,中國(guó)經(jīng)濟(jì)最大的財(cái)富是人——經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力來(lái)自于人,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)也是為了人。經(jīng)過(guò)改革開放之后四十年的高速經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng),我國(guó)已經(jīng)有大約4億人口成為中產(chǎn)群體(根據(jù)中產(chǎn)定義和統(tǒng)計(jì)口徑不同,測(cè)算結(jié)果存在差異,一般區(qū)間為2.5億-4.5億之間);但還有約10億國(guó)民未達(dá)到中產(chǎn),仍有7億左右的人生活在農(nóng)村。這是巨大的發(fā)展動(dòng)力,也意味著巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>
總而言之,“十四五”時(shí)期中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最大的底氣在于大規(guī)模優(yōu)質(zhì)的人力資源和廣闊的國(guó)內(nèi)市場(chǎng);激活、做大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的關(guān)鍵在于開啟“從4億向14億”的歷史性跨越,從而在全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上為“2035目標(biāo)”的實(shí)現(xiàn)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
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