浙江省發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)《浙江省“十四五”規(guī)劃編制工作方案》的通知

為高質(zhì)量編制好浙江省“十四五”規(guī)劃，我委制定了《浙江省“十四五”規(guī)劃編制工作方案》?，F(xiàn)將工作方案印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹實(shí)施，共同扎實(shí)做好我省“十四五”規(guī)劃編制工作。

各設(shè)區(qū)市發(fā)改委、省級有關(guān)單位：

為高質(zhì)量編制好浙江省“十四五”規(guī)劃，我委制定了《浙江省“十四五”規(guī)劃編制工作方案》。現(xiàn)將工作方案印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹實(shí)施，共同扎實(shí)做好我省“十四五”規(guī)劃編制工作。 

　　      附件：1.浙江省“十四五”規(guī)劃編制工作方案

　　          2.省級有關(guān)部門名單

附件1

浙江省“十四五”規(guī)劃編制工作方案

“十四五”規(guī)劃是我國開啟社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)新征程的第一個(gè)五年規(guī)劃。編制好我省“十四五”規(guī)劃，對全面貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，推動“八八戰(zhàn)略”再深化、改革開放再出發(fā)，在新的歷史起點(diǎn)上繼續(xù)推動浙江“干在實(shí)處、走在前列、勇立潮頭”，具有十分重要的意義。為此，結(jié)合以往五年規(guī)劃編制工作的成熟經(jīng)驗(yàn)和做法，特制定本工作方案。

一、“十四五”規(guī)劃編制主要成果

浙江省“十四五”規(guī)劃編制工作時(shí)間跨度為兩年左右，主要形成三項(xiàng)工作成果，即浙江省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃重大課題系列研究報(bào)告、《浙江省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃基本思路》、《浙江省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃綱要（草案）》。

二、“十四五”規(guī)劃編制總體安排

根據(jù)規(guī)劃編制程序，我省“十四五”規(guī)劃編制工作分為前期研究、形成基本思路、擬定《綱要》框架、《綱要》（草案）形成和審議四個(gè)階段，具體安排如下：

（一）前期研究階段（2019年2月至2019年8月）

3月，形成浙江省“十四五”規(guī)劃編制工作方案；4月，印發(fā)“十四五”規(guī)劃前期研究課題計(jì)劃；5月，公開選聘課題承擔(dān)單位；6-7月，形成一批前期課題研究成果，開展“十四五”規(guī)劃“六個(gè)重大”（重大產(chǎn)業(yè)、重大平臺、重大工程、重大項(xiàng)目、重大政策、重大改革舉措）謀劃工作；向國家報(bào)送我省希望納入國家“十四五”基本思路重點(diǎn)內(nèi)容的基本考慮；8月，組織“十四五”課題研究報(bào)告評審驗(yàn)收。

（二）形成基本思路階段（2019年9月至2019年底）

9月，啟動“十四五”規(guī)劃基本思路起草工作，舉辦全省“十四五”規(guī)劃編制工作研討班；11月，起草形成“十四五”規(guī)劃基本思路（初稿），召開專家學(xué)者、企業(yè)家、老同志和省級有關(guān)部門“十四五”規(guī)劃座談會，赴各地市聽取地方對全省“十四五”規(guī)劃基本思路的建議；12月，組織申報(bào)省級“十四五”專項(xiàng)規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃，完成“十四五”規(guī)劃基本思路并報(bào)送省委省政府。

（三）擬定規(guī)劃《綱要》框架階段（2020年1月至2020年6月）

1-2月，制訂省級“十四五”規(guī)劃編制目錄；3-5月，成立“十四五”規(guī)劃《綱要》起草組，為省委提供支撐材料，配合省委起草“十四五”規(guī)劃《建議》；6月，起草形成“十四五”規(guī)劃《綱要》框架，組織開展公眾為“十四五”規(guī)劃《綱要》建言獻(xiàn)策活動。

（四）《綱要》（草案）形成和審議階段（2020年7月至2021年初）

7-9月，根據(jù)省委《建議》，起草形成《綱要》（征求意見稿），同步完成省級專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃征求意見稿起草工作；10-11月，召開省級有關(guān)部門、地方、人大代表、政協(xié)委員征求意見會和專家論證會，修改形成《綱要》（草案）；12月，向省委、省人大、省政府、省政協(xié)匯報(bào)“十四五”規(guī)劃《綱要》（草案），修改形成《綱要》人代會審議稿；2021年初，“十四五”規(guī)劃《綱要》提交省人代會審議。

三、保障措施

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省級層面，將按程序建立“十四五”規(guī)劃編制工作機(jī)制，對規(guī)劃編制過程中的重大問題進(jìn)行協(xié)調(diào)和研究。省級部門和市縣政府要各司其職、各盡其職，主要領(lǐng)導(dǎo)要主動承擔(dān)“十四五”規(guī)劃編制總牽頭人的責(zé)任，統(tǒng)籌各方力量，選好配好工作專班，強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)和后勤保障，著力形成聚力謀發(fā)展、齊心編規(guī)劃的良好工作氛圍。

二是組建專家隊(duì)伍。成立省“十四五”規(guī)劃專家咨詢委員會，聘請國家和省有關(guān)部門、研究院所、高等院校的資深專家學(xué)者組成，對全省規(guī)劃研究編制工作提供全領(lǐng)域、全過程、全方位的咨詢支持。

三是創(chuàng)新工作方法。堅(jiān)持開門編制規(guī)劃，問需于民、問計(jì)于民，廣泛聽取人民群眾意見建議。綜合運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等現(xiàn)代信息技術(shù)，創(chuàng)新規(guī)劃編制手段。

附件2

省級有關(guān)部門名單

省經(jīng)信廳、省教育廳、省教育廳、省科技廳、省民宗委、省公安廳、省民政廳、省司法廳、省財(cái)政廳、省人力社保廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委、省退役軍人事務(wù)廳、省應(yīng)急管理廳、省審計(jì)廳、省國資委、省市場監(jiān)督管理局、省地方金融監(jiān)管局、省廣電局、省體育局、省統(tǒng)計(jì)局、省糧食物資局、省醫(yī)保局、省人防辦、省大數(shù)據(jù)局、省監(jiān)獄管理局、省林業(yè)局、省文物局、省通信管理局、省郵政管理局。

    抄送：省政府辦公廳。

    浙江省發(fā)展和改革委員會辦公室         2019年5月8日印發(fā)