為全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，編制實施好“十四五”規(guī)劃，河北省發(fā)展和改革委員會決定圍繞重點領域向社會公開征集研究課題、遴選研究單位，現(xiàn)將具體事項公告如下:

一、研究方向

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，圍繞國內(nèi)外形勢的新變化、社會主要矛盾變化的新要求、全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的新目標、全面深化改革和擴大開放的新舉措，堅持目標導向和問題導向，聚焦河北省“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展全局性和長遠性重大問題、爬坡過坎轉(zhuǎn)型升級過程中的重點問題、事關人民群眾切身利益的熱點難點問題等開展研究，準確把握發(fā)展的基礎條件、趨勢變化和面臨形勢，提出既符合長遠目標要求、又能在未來一個時期推進實施的重大思路、重大舉措。各申請單位要重點圍繞《河北省“十四五”規(guī)劃前期研究重點領域》（見附件1），提出具體研究課題；也可根據(jù)自身對河北省情和“十四五”發(fā)展需要的認識，提出其他領域研究課題。

二、申報要求

1.課題申請單位原則上應當是事業(yè)單位、企業(yè)和社會組織，包括大專院校、科研院所、行業(yè)協(xié)會，以及其他經(jīng)審查符合條件的機構或組織。

2.課題申請單位必須具有完成課題必備的人才條件和物質(zhì)條件，具有相關課題的研究基礎、研究經(jīng)驗和研究成果，近五年承擔過省級以上相關研究課題。

3.課題申請單位要根據(jù)自身研究優(yōu)勢，精心組建課題組，并對課題組成員的政治素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì)負責。鼓勵組成跨領域、跨學科的專家團隊聯(lián)合研究。

4.課題組負責人必須有較強的組織和協(xié)調(diào)能力，在相關研究領域具有較高的學術造詣，原則上應具有副高級以上職稱。

5.課題組負責人必須是該課題研究全過程的真正組織者和指導者，并擔負實質(zhì)性研究工作。掛名或不擔負實質(zhì)性研究工作的，不得作為課題負責人。

三、相關事宜

1.申請單位應如實填寫《河北省“十四五”規(guī)劃前期研究課題申報書》（附件2），申報書需由課題負責人所在單位蓋章確認，一式3份，于2019年5月20日前（以寄出郵戳時間為準）寄送至河北省發(fā)展改革委規(guī)劃處（信封注明“‘十四五’課題”字樣），并以電子郵件方式發(fā)送至hbs145gh@163.com郵箱，請在郵件主題處注明“‘十四五’課題”字樣。

2.河北省發(fā)展改革委組織專家，從研究的創(chuàng)新性、深入性、可操作性以及課題組的團隊實力、工作基礎等方面進行評估和擇優(yōu)遴選。結(jié)果確定后，將在河北省發(fā)展改革委門戶網(wǎng)站發(fā)布入選課題及承擔單位公告，并通知課題負責人。

3.課題承擔單位與河北省發(fā)展改革委簽訂課題研究協(xié)議書。承擔單位應于2019年6月底前完成課題研究大綱，以電子郵件方式提交河北省發(fā)展改革委；承擔單位根據(jù)反饋意見，對研究大綱進行修改完善，于2019年7月底前以電子郵件方式提交中期研究報告，河北省發(fā)展改革委可根據(jù)規(guī)劃研究工作需要，要求承擔單位作中期成果匯報；承擔單位根據(jù)中期評審反饋意見深化研究成果，于2019年9月底前提交最終研究報告（印刷版本、格式規(guī)范等要求另行通知）。

4.河北省發(fā)展改革委將組織專家對最終研究報告進行評審，評審通過后向承擔單位印發(fā)結(jié)題證書。

5.河北省發(fā)展改革委給予每個課題一定的研究經(jīng)費補助。

附件：1.河北省“十四五”規(guī)劃前期研究重點領域

    2.河北省“十四五”規(guī)劃前期研究課題申報書

地   址：石家莊市自強路55號16樓1615房間

郵    編：050000

聯(lián) 系 人： 張  靜  0311－88600039   18630125296

       戴開柱   0311－88600029   13933085050

       傳  真： 0311－88600029   88600033

河北省發(fā)展和改革委員會

2019年5月7日

附件1：

河北省“十四五”規(guī)劃前期研究重點領域

1.“十四五”時期面臨內(nèi)外環(huán)境研究。系統(tǒng)分析國內(nèi)外環(huán)境變化對河北省經(jīng)濟社會發(fā)展的影響，研究百年未有之大變局中我國重要戰(zhàn)略機遇期新內(nèi)涵賦予河北的新機遇；研判我國發(fā)展階段特征、發(fā)展趨勢和區(qū)域發(fā)展格局變化對河北中長期發(fā)展帶來的機遇和挑戰(zhàn)；在有效識別國內(nèi)外環(huán)境有利條件和不利因素的基礎上，圍繞未來河北大有作為的空間和領域研究提出對策建議。

2.新時代經(jīng)濟強省、美麗河北建設研究。圍繞緊緊抓住歷史性窗口期和戰(zhàn)略性機遇期，深入把握省情特征，著眼于推進創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，瞄準人民群眾所思、所盼、所困，研究提出建設新時代經(jīng)濟強省、美麗河北的總體方略、階段性目標、主要任務和重大舉措。

3.“十四五”經(jīng)濟社會重大結(jié)構轉(zhuǎn)變及總體方略研究。在城市經(jīng)濟、消費經(jīng)濟占主導地位的背景下，深入分析河北省城市經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和社會建設的短板，研究未來時期面臨經(jīng)濟社會重大結(jié)構轉(zhuǎn)變，圍繞調(diào)整經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略重心和主攻方向，提出推動生產(chǎn)力布局優(yōu)化、城鎮(zhèn)布局優(yōu)化、經(jīng)濟結(jié)構調(diào)整、社會民生發(fā)展的總體方略,研究經(jīng)濟社會結(jié)構轉(zhuǎn)型中面臨的重大風險挑戰(zhàn)與應對預案。

4.“十四五”現(xiàn)代化指標及目標體系研究。圍繞到2035年基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的目標，研究提出反映供給需求、投入產(chǎn)出、收入分配、經(jīng)濟循環(huán)等高質(zhì)量發(fā)展特征，涵蓋綜合質(zhì)量效益、新發(fā)展理念、群眾主觀感受等方面的現(xiàn)代化建設指標體系，并根據(jù)我省中長期發(fā)展趨勢及現(xiàn)代化建設“兩步走”總體方略，合理測算和平衡匹配相關指標，提出未來5年經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標。

5.京津冀協(xié)同發(fā)展階段性目標任務和重大舉措研究。緊緊抓住疏解北京非首都功能這個“牛鼻子”，圍繞落實“三區(qū)一基地”功能定位，在對接京津、服務京津中加快發(fā)展河北，研究提出未來五年階段性目標，圍繞以藍天保衛(wèi)戰(zhàn)為重點的生態(tài)環(huán)境保護、以“軌道上的京津冀”為重點的基礎設施建設、改革創(chuàng)新試點示范、公共服務共建共享等重點任務，研究提出推動京津冀協(xié)同發(fā)展向縱深拓展的總體思路、重點舉措、重大工程項目。

6.推動京津冀與粵港澳大灣區(qū)戰(zhàn)略互動研究。圍繞推進兩大區(qū)域戰(zhàn)略互動，用足用好國家重大戰(zhàn)略政策紅利、放大京津冀協(xié)同發(fā)展效應，增創(chuàng)河北發(fā)展戰(zhàn)略優(yōu)勢，在構建高質(zhì)量發(fā)展體制機制、建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、加強創(chuàng)新平臺建設、發(fā)展高端高新產(chǎn)業(yè)、探索綠色智慧節(jié)能低碳生產(chǎn)生活方式和城市建設運營模式等方面，深入研究我省與粵港澳大灣區(qū)合作潛力、合作領域、合作平臺、合作機制等，謀劃兩地合作互動的切入點和突破口。

7.京津冀世界級城市群建設中河北城市定位及錯位發(fā)展研究。圍繞建設京津冀世界級城市群，針對我省城市功能定位不清、主導產(chǎn)業(yè)不突出、錯位發(fā)展不夠、綜合實力不強等問題，以規(guī)劃建設雄安新區(qū)為契機，研究梳理河北各市功能定位，提出推動和引導各市明確功能定位、突出城市特色，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、做強主導產(chǎn)業(yè)，彰顯空間品質(zhì)、完善城市功能，壯大城市經(jīng)濟、做優(yōu)城市環(huán)境，增強對區(qū)域發(fā)展的輻射帶動能力的創(chuàng)新政策舉措。

8.創(chuàng)造“雄安質(zhì)量”建設高質(zhì)量發(fā)展全國樣板研究。著眼建設新時代高質(zhì)量發(fā)展的全國樣板，深入分析“雄安質(zhì)量”提出背景和意義，準確把握“雄安質(zhì)量”科學內(nèi)涵，謀實創(chuàng)造“雄安質(zhì)量”實現(xiàn)路徑，研究提出“十四五”時期的階段任務、標志性工程，以及引導雄安高質(zhì)量發(fā)展的指標體系、標準體系、政策體系和體制機制建議。

9.發(fā)揮兩個“兩翼”對河北發(fā)展輻射帶動作用研究。圍繞打造一批新的區(qū)域發(fā)展增長點，構建“兩冀”引領、“四區(qū)”聯(lián)動、多點發(fā)力的區(qū)域發(fā)展格局，研究提出雄安新區(qū)與周邊區(qū)域協(xié)調(diào)聯(lián)動發(fā)展、以張北地區(qū)承辦冬奧會為契機引領冀西北區(qū)域發(fā)展、廊坊北三縣與北京副中心協(xié)同發(fā)展的總體思路、目標任務、實施路徑和保障措施。

10.河北省建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系路徑研究。圍繞推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展，綜合分析當前河北經(jīng)濟體系現(xiàn)狀，優(yōu)勢、劣勢和存在問題，研究未來河北產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢、在全球價值鏈分工中的定位和發(fā)展?jié)摿Υ蟮漠a(chǎn)業(yè)，剖析產(chǎn)業(yè)升級面臨的障礙，研究推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育壯大、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構優(yōu)化升級、現(xiàn)代服務業(yè)加快發(fā)展、農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構性改革的舉措和對策建議。

11.推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展研究。圍繞推動我省制造業(yè)向全球價值鏈中高端邁進，培育一批具有國際競爭力、全球影響力的世界級先進制造業(yè)集群，跟蹤全球制造業(yè)競爭形勢及國際分工格局變化，對標國際制造業(yè)先進水平，分析我省制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級面臨的共性問題、薄弱環(huán)節(jié)和體制障礙，研究推進制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級和促進先進制造業(yè)與新一代信息技術、現(xiàn)代服務業(yè)融合發(fā)展的政策措施。

12.未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向研究。在預見未來30年重大科技前沿的基礎上，從階段發(fā)展和河北現(xiàn)實出發(fā)，明確發(fā)展方向和重點，對未來產(chǎn)業(yè)超前布局，研究新一代人工智能、下一代互聯(lián)網(wǎng)、生命科學等細分領域，打造成為新一輪產(chǎn)業(yè)變革優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的方向和路徑，提出適應新科技革命、催生新產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的制度設計，以及激發(fā)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)在活力、內(nèi)生動力的創(chuàng)新性政策建議。

13.實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略研究。圍繞加快科技強省建設，強化創(chuàng)新第一動力支撐，在把握科技創(chuàng)新規(guī)律和趨勢基礎上，分析我省創(chuàng)新能力、創(chuàng)新環(huán)境存在的問題，借鑒國際國內(nèi)先進經(jīng)驗，研究深化科技體制改革的方向和路徑，在建立健全產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈的協(xié)同機制，推動技術、人才、資本等創(chuàng)新資源集聚和高效配置機制，強化創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的激勵機制等方面提出對策建議。

14.重點領域改革研究。著眼以深層次改革釋放發(fā)展動力活力，深入分析我省經(jīng)濟體制改革的現(xiàn)狀、與先進省份差距及深層次原因，總結(jié)經(jīng)驗和借鑒先進地區(qū)做法，研究提出“十四五”期間進一步深化重點領域改革，加大放管服力度，營造法制化、國際化、便利化的營商環(huán)境，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的目標、重點任務和路徑措施。

15. 擴大高水平對外開放研究。結(jié)合未來一段時期國際格局變動和我國經(jīng)濟社會發(fā)展的趨勢研判，圍繞構建全方位、寬領域、高水平的新時代河北對外開放新格局，培育發(fā)展新動能、競爭新優(yōu)勢和拓展新空間，研究擴大高水平開放、發(fā)展高質(zhì)量開放型經(jīng)濟的重大問題，以融入“一帶一路”建設為重點，提出“十四五”時期搭建高水平開放平臺的目標任務、重大舉措和具體路徑。

16.生態(tài)環(huán)境建設研究。深入研究生態(tài)環(huán)境領域突出問題及深層原因，“三區(qū)三線”劃定過程中的問題和矛盾，客觀分析河北資源環(huán)境承載力狀況，提出“十四五”時期構建完善的生態(tài)建設體系、健全生態(tài)文明體制機制、高標準打造京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)的總體思路、重大工程項目、重大政策舉措，大氣污染防治的頂層設計和體制機制創(chuàng)新，以及對未來資源強勁需求的解決方略。

17.空間布局優(yōu)化與空間治理體系現(xiàn)代化研究。深入分析新時代對空間結(jié)構和治理體系提出的新要求，研究轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段供需結(jié)構和城鄉(xiāng)區(qū)域結(jié)構變化以及城市更新、產(chǎn)業(yè)更新等對空間調(diào)整的需求，考慮內(nèi)外需結(jié)構變動和交通物流技術變革、未來產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和經(jīng)濟發(fā)展的空間結(jié)構變化趨勢，提出空間結(jié)構調(diào)整的方向、原則和推進空間治理體系和能力現(xiàn)代化的思路和舉措，提出符合產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和人口流動方向的政策導向和公共資源配置機制。

18. 推進基礎設施現(xiàn)代化研究。圍繞推進能源設施現(xiàn)代化，深入研究推進能源結(jié)構調(diào)整、加快新能源發(fā)展、推廣煤炭清潔利用等引導機制和政策措施；圍繞推進交通設施現(xiàn)代化，謀劃提出一批完善交通基礎設施網(wǎng)絡、推動周邊基礎設施互聯(lián)互通的重大工程項目，研究提出健全綜合交通運輸體系、發(fā)展智能交通、提升交通運輸質(zhì)量的重大舉措；圍繞推進水利設施現(xiàn)代化，謀劃提出一批重大水利設施工程項目，在水資源綜合利用、水環(huán)境保護、水利體制機制改革、水利發(fā)展主要指標設置與預測分析等方面提出切實可行的對策建議；圍繞推進新型基礎設施現(xiàn)代化，對智慧城市建設內(nèi)容、標準、需要的技術服務、政策支持等進行深入研究、提出新型基礎設施建設的對策建議。

19.推進基本公共服務均等化研究。立足河北省基本公共服務體系建設發(fā)展基礎、發(fā)展環(huán)境現(xiàn)狀，以教育、醫(yī)療、住房、社會保障等領域為重點，提出推進基本公共服務均等化的階段任務，建立公共服務清單和政策支撐、創(chuàng)新公共服務共建共享體制機制、統(tǒng)一規(guī)劃體系和政策標準等方面的具體措施，以及開展配套權利均等化研究。

20.完善社會治理體系和推動治理能力現(xiàn)代化研究。深入分析當前社會現(xiàn)代化治理面臨的新形勢、新情況、新挑戰(zhàn)，結(jié)合新時代特征、高質(zhì)量發(fā)展要求，剖析社會治理中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，圍繞打造共建共治共享的社會治理格局，研究提出“十四五”時期創(chuàng)新社會治理體制機制、提高社會治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平，預防和化解社會矛盾機制建設，健全社會治安防控體系、公共安全體系建設等方面的措施和對策。

附件2：

河北省“十四五”規(guī)劃前期研究

課題申報書

河北省發(fā)展和改革委員會制

2019年5月