2020年9月22日，中國政府在第七十五屆聯(lián)合國大會上提出：“中國將提高國家自主貢獻(xiàn)力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭于2030年前達(dá)到峰值，努力爭取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和?！?021年國務(wù)院政府工作報(bào)告指出，扎實(shí)做好碳達(dá)峰、碳中和各項(xiàng)工作，制定2030年前碳排放達(dá)峰行動方案，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)。如何理解碳中和愿景，如何實(shí)現(xiàn)碳中和，勢必成為我國實(shí)現(xiàn)低碳綠色轉(zhuǎn)型、參與全球應(yīng)對氣候變化進(jìn)程的重要考量。

聚力實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)，是應(yīng)對全球氣候變暖乃至生態(tài)危機(jī)的必然抉擇

氣候變化是全人類面臨的最大環(huán)境問題和發(fā)展危機(jī)。2020年，南極氣溫首次突破20℃。據(jù)科學(xué)家預(yù)測，到2040年，北極冰川也將全部消融掉。全球變暖是人類的行為造成地球氣候變化的后果。

“碳”就是石油、煤炭、木材等由碳元素構(gòu)成的自然資源。“碳”耗用得多，導(dǎo)致地球暖化的元兇“二氧化碳”也制造得多。隨著人類的活動，全球變暖也在影響乃至改變著人們的生活方式，帶來越來越多的問題，也越來越引起人們的反思?！疤贾泻汀备拍钭?997年問世以來，在西方逐漸走紅，實(shí)現(xiàn)了從“前衛(wèi)”到“大眾”的轉(zhuǎn)變。

2018年10月，聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會發(fā)布報(bào)告，呼吁各國采取行動，為把升溫控制在1.5℃之內(nèi)而努力。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，需要在土地、能源、工業(yè)、建筑、運(yùn)輸和城市領(lǐng)域展開快速和深遠(yuǎn)的改革。在此背景下，“碳中和”概念得到越來越多國家的重視，其也被稱作“凈零溫室氣體排放”。碳達(dá)峰、碳中和之所以引發(fā)輿論高度關(guān)注，其根源在于目前各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展與二氧化碳排放密切相關(guān)，限制碳排放必然對經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生重大影響。為此，世界各國紛紛行動起來，2015年達(dá)成的《巴黎氣候協(xié)定》改變了此前《聯(lián)合國氣候變化框架公約》《京都議定書》確立的“自上而下”的治理模式，構(gòu)建了基于“國家自主貢獻(xiàn)方案”的“自下而上”的治理模式，由此形成了人類歷史上參與范圍最廣的全球減排協(xié)議。我國是世界上最早提交國家自主貢獻(xiàn)方案的發(fā)展中大國之一，而且不斷提出更具雄心的國家自主貢獻(xiàn)新舉措，這也展現(xiàn)出我們的信心與決心。

堅(jiān)定確立碳中和愿景，是我國彰顯大國風(fēng)范、展示大國擔(dān)當(dāng)?shù)氖姑拓?zé)任

碳達(dá)峰、碳中和，對我國這樣油氣資源相對較少、煤炭資源相對豐富的國家來說，減排壓力更加嚴(yán)峻。減少高碳排放的化石能源使用，對我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、新能源開發(fā)利用都會產(chǎn)生重大影響，甚至對于公民個(gè)人生活、出行方式都會帶來深刻變革。因此，我國的碳中和目標(biāo)充分彰顯了全面落實(shí)《巴黎協(xié)定》的大國擔(dān)當(dāng)。從世界范圍看，多數(shù)國家都是在實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰后才提出碳中和目標(biāo)，如歐盟在上世紀(jì)90年代實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰，美國2007年實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰，均承諾將于2050年實(shí)現(xiàn)碳中和。從實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰到實(shí)現(xiàn)碳中和，美歐均有50年甚至更長的窗口期。而我國仍處于工業(yè)化、城市化中后期，從碳達(dá)峰到碳中和僅有30年，且碳排放峰值約相當(dāng)于美歐之和，減排和轉(zhuǎn)型時(shí)間緊、任務(wù)重?？梢哉f，中國的承諾是充分自我加壓、自我革新的結(jié)果，是根據(jù)自身國情和能力作出的最大努力。