17日，國家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人孟瑋在新聞發(fā)布會上重磅發(fā)聲：高度重視企業(yè)債券風(fēng)險防范工作，應(yīng)對債務(wù)風(fēng)險以及違約處置方面，將重點在三個方面加大工作力度。

三記重拳應(yīng)對債務(wù)風(fēng)險以及違約處置

孟瑋表示，目前，受國內(nèi)外多種因素影響，債券市場防范化解重大風(fēng)險面臨一些新挑戰(zhàn)。國家發(fā)展改革委高度重視企業(yè)債券風(fēng)險防范工作，始終將防范化解系統(tǒng)性金融風(fēng)險放在重要位置，牢牢守住了不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線。

下一步，在應(yīng)對債務(wù)風(fēng)險以及違約處置方面，國家發(fā)展改革委將重點在三個方面加大工作力度。

一是加強監(jiān)管。?充分發(fā)揮地方的屬地管理優(yōu)勢，通過項目篩查、風(fēng)險排查、監(jiān)督檢查等方式，做好區(qū)域內(nèi)企業(yè)債券監(jiān)管工作，防范化解企業(yè)債券領(lǐng)域風(fēng)險。

二是強化協(xié)同。?加強公司信用類債券管理部門之間的溝通協(xié)調(diào)，構(gòu)建高效的工作協(xié)同機制，加強信息披露、加強統(tǒng)一執(zhí)法，完善制度建設(shè)，推動債券市場披露規(guī)則統(tǒng)一，共同防范化解債券市場潛在風(fēng)險。

三是抓早抓小。?建立早識別、早預(yù)警、早發(fā)現(xiàn)、早處置的風(fēng)險防控工作體系，提前了解風(fēng)險、盡早處置風(fēng)險。針對個別苗頭性風(fēng)險隱患，密切關(guān)注相關(guān)債券的付息兌付工作，督促制定化解方案，保護投資者合法權(quán)益。

今年已完成核準(zhǔn)或

注冊企業(yè)債券8288.45億元

回顧今年3月，國家發(fā)展改革委印發(fā)了關(guān)于企業(yè)債券發(fā)行實施注冊制有關(guān)事項的通知，明確企業(yè)債券發(fā)行由核準(zhǔn)制改為注冊制，并指導(dǎo)受理和審核機構(gòu)發(fā)布了《企業(yè)債券受理工作規(guī)則（試行）》和《企業(yè)債券審核工作規(guī)則（試行）》兩個操作性規(guī)定。

據(jù)統(tǒng)計，截至11月10日，今年已完成核準(zhǔn)或注冊企業(yè)債券8288.45億元，完成發(fā)行4767.79億元，均比去年同期實現(xiàn)正增長。

“目前，企業(yè)債券各項改革工作平穩(wěn)推進，制度體系建設(shè)更加完善，申報審核效率持續(xù)提高，市場活力進一步激發(fā)。”孟瑋說。

孟瑋表示，總體看，企業(yè)債券的風(fēng)險防范情況較好，今年未發(fā)生違約情況，累計違約率處于公司信用類債券的最低水平，違約處置率處于公司信用類債券的最高水平。

債券市場風(fēng)險提升

央行兩次釋放流動性

記者注意到，今年以來，伴隨著城投債發(fā)行量的增加，違約事件也時有發(fā)生。對此，業(yè)內(nèi)人士分析，近期債券市場風(fēng)險提升，對城投債將產(chǎn)生長遠(yuǎn)影響。

據(jù)統(tǒng)計，2020年以來，共有18家城投企業(yè)發(fā)生非標(biāo)違約，涉及24款產(chǎn)品，違約金額24.5億元。而近期一些地方國企的債券違約事件，更是加大了機構(gòu)對于債券風(fēng)險的擔(dān)憂。

普益標(biāo)準(zhǔn)研究員 陳雪花：?很多機構(gòu)投資者已經(jīng)禁投近期地方國企違約所在省份的一切債券，在11月11日到12日兩天時間內(nèi)，包括山東山煤集團在內(nèi)的10只以上債券取消發(fā)行，或多次延期募集。

為了穩(wěn)定市場，央行于近日連續(xù)兩次投放流動性，11月13日，央行開展1600億元逆回購操作，11月16日央行開展8000億元中期借貸便利操作。業(yè)內(nèi)人士表示，地方國企債券違約事件，將會對城投債的發(fā)行產(chǎn)生長遠(yuǎn)影響。

光大證券研究所固定收益首席分析師 張旭：?城投主體違約率與產(chǎn)業(yè)國企債、民企債相比，都是處于明顯偏低的水平，我們認(rèn)為這樣的情況，在未來5到10年內(nèi)會繼續(xù)保持。